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《让幸福之花处处绽放》教学论文

发布时间:2016年6月8日 点击数:1218

     2016年是中国“十三五”规划开局之年,也是谱写新篇、铺筑幸福之路的一年。在新常态、新发展、新改革的大背景下,中国共产党正通过对未来五年发展蓝图的细心谋划、精心部署,为全面建成小康社会找准问题、挖掘动力,充分彰显了党的执政智慧、执政能力。本文拟从学科知识解读“十三五”规划的民生论述,一探未来五年人民生活可能带来的新变化、新气象。
     一、消除贫困人口,决胜全面小康
     消灭贫穷,消除两极分化,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”这是“ 十三五”规划最大的民生亮点,体现了党中央对农村扶贫开发工作的高度重视,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。据,2014年末中国农村贫困人口还有7017万人,当前发展的重要任务是将现有的这7017万农村贫困人口五年内如期全面脱贫,做到发展为了人民、发展成果由人民共享。脱贫奔小康,迈向幸福生活,这是对《经济生活》第九课“走进社会主义市场经济”中提出的如何让“社会主义市场经济的基本特征之一——以共同富裕为根本目标”这一教材知识的具体诠释。在决胜全面小康的关键阶段,农村贫困人口是经济社会发展的民生“短板”,始终是党中央的牵挂,国家通过产业扶持,转移就业,易地搬迁,纳入低保等扶贫方式,因人因地施策,帮助贫困地区整体脱贫,提高贫困人口生活水平,最终消灭贫穷,实现共同富裕。
改善民生,追求美好生活,是小康社会的应有之义。 “十三五”规划提出了新的目标要求:“到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。”这是对《经济生活》第十课“小康社会的经济建设”中“全面建成小康社会的新要求”的重要体现,全面小康社会不仅仅是追求经济总量的增加,更应是经济发展平衡,区域协调发展,人民生活水平普遍提高的小康社会。在未来五年经济社会的发展的同时,规划强调:“坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。”这是与《经济生活》第七课的“收入分配与社会公平”中“两个同步”的知识是一致的,在促进收入分配公平的过程中,合理调整国民收入分配格局,增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,持续增加城乡居民收入,让大多数老百姓的收入能跟得上经济增长,共享小康社会发展成果。
       二、完善生育政策,促进就业创业
     有什么样的社会存在,就有什么样的社会意识,社会存在的变化、发展决定社会意识的变化、发展。自实行计划生育30多年来,中国生育率快速下降,生育水平已明显低于2.1的更替水平,低于世界生育率平均水平。党根据国情、世情、民情的变化了实际情况,一切从实际出发,及时调整人口政策与时代发展相适应,从双独二孩到单独二孩,再到“十三五”规划生育政策的调整:“积极开展应对人口老龄化行动,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,完善人口发展战略。”生育政策的调整充分体现了《生活与哲学》第十二课中“价值判断和价值选择是在社会实践的基础上形成的,因时间、地点和条件的变化而不同,具有社会历史性特征”的知识内容,我国生育政策的调整完善,是立足于未来几年老年人口数量的快速增加,社会养老负担逐渐加重的社会状况,以及青年一代生育意愿的降低导致劳动力供给减少将越来越明显的现实实际,作出的价值判断和价值选择,符合经济社会发展的客观规律,是时代发展的必然选择。
“十三五”规划把“坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位。”作为民生改善的重要任务,充分体现了《经济生活》第五课“企业与劳动者”中 “就业是民生之本” 的知识内容,这是党和政府从人民群众的根本利益出发,对社会民生的有力回应,突出了就业对社会发展和改善人民生活的重要意义,同时联系具有普遍性和客观性,全面放开二孩的生育政策,有助于进一步完善人口结构,推动未来社会经济可持续发展。按照国家局预算,政策调整后允许一对夫妇生育2个孩子,提供的每年生育数量1600万人左右计算,增加1/5的生育数量,就会使生育数量增加320万人左右,每年生育数量会超过1900万人,未来人口数量的增加,将大大带动生活支出、教育支出、结婚支出等各方面的消费,为社会创造更多的就业岗位,增加居民的收入,提振人们的消费信心,有利于促进结构性就业矛盾的解决,让人们的工作前景更光明,形成经济社会发展的良性循环。
     三、深化户籍改革,实现教育公平
     改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,在社会主义建设的伟大征程中,创造了辉煌的发展成就,令国人自豪。“十三五”规划提出了“改革是发展的强大动力,必须加快完善各方面体制机制,破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,为发展提供持续动力。”这一表述是对《生活与哲学》第十一课“寻觅社会的真谛”中“社会主义社会基本矛盾”知识的具体运用,当前,改革进入攻坚期和深水区,人们发现深层次的改革尤其是涉及民生问题的教育改革无不与户籍制度相关,户籍制度像一堵无形的墙,在人口流动的时代,户籍制度已经与教育改革发展的大势格格不入,导致农民工难以在城市之间自由流动,生活在城市的边缘,毋庸讳言,户籍制度严重滞后于改革的深入,拖了改革深化的后腿,有时甚至成了改革的绊脚石。因此,突破户籍限制、呼唤公平正义的诉求日益强烈。必须逐步实行户籍管理制度的教育改革,降低户口的“含金量”,拆除教育制度壁垒,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,有条件的农民工可以将子女带入城市入学,使流入城市的农民子女享有与城市孩子平等的受教育权利。
《文化生活》第九课“建设社会主义文化强国”写到“教育是民族振兴和社会进步的基石,坚持教育为社会主义现代化建设服务,努力办好人民满意的教育。”教育在社会发展中起着基础性、全局性的作用,越来越成为综合国力竞争的重要因素,办好人民满意的教育,关键靠改革。“十三五”规划指出:“深化教育改革,促进教育公平,推动义务教育均衡发展,全面提高教育教学质量,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。” 教育改革的根本目的是使上层建筑适应经济基础的发展,保障不同地区、不同群体享受到更公平的、更优质的教育资源,推动教育事业的可持续健康发展,为实现伟大复兴的中国梦提供强大的人才支撑,加快推进社会主义现代化。
     四、改善生态环境,保障食品安全
    为了顺应人民群众对清新空气、干净饮水、优美环境的强烈要求,“十三五”规划明确指出:“坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”规划形成了崭新的以人为本,科学发展的世界观和方法论,深刻阐述了全面、协调、可持续的经济社会发展规律,既体现了《经济生活》第三课“多彩的消费”中的“保护环境,绿色消费”的内容,又不乏新的视角和立意,绿色是人民追求美好生活的重要体现,是现代文明的重要标志。绿色发展是可持续发展的时代特征,以绿色发展引领新常态, 建立生态型、低碳型、循环型经济社会,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现人与自然和谐发展,让人们有尊严的生活。
“民以食为天,食以安为先”,食品安全是“天大的事”,关系人民群众的切身利益。改革开放以来,在食品行业快速发展,食品种类日益多样化的同时,市场经济自发性、盲目性、滞后性的弊端,使得食品安全事件频频发生,让人胆战心惊、食之难安,严重影响了人民群众舌尖上的安全和人民群众的幸福感,损害了党全心全意为人民服务的形象。“十三五”规划强调:“推进健康中国建设,实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。” 这是党对人民群众期盼的郑重承诺,不仅要让人民群众吃得好、生活得好,更要吃得放心,住得安心。把食品安全作为 “民心工程”来抓,事关经济、政治、社会全局发展的大事,是建设健康中国的具体体现。这是对《政治生活》第六课“我国的政党制度”的生动诠释,因为教材明确告诉我们:党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持人民主体地位,保障人民各项权益。因此,保障食品安全,建设健康中国关系人民福祉,关乎民族长远未来,从根本上来说是由党的性质和宗旨决定的。
     五、树立创新理念,共享发展成果
     创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。中国共产党是勇于实践、善于学习,敢于创新的党,时刻牢记党的历史使命和社会责任感,在国际社会日趋竞争激烈的今天,深刻地认识到:发展是硬道理,转型也是硬道理,创新速度和创新质量将成为国家和国家之间核心竞争力的重要标志。“十三五”规划从当代中国改革开放的伟大社会实践出发,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,创新是引领社会发展的第一动力,强调:“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”这是对《生活与哲学》第十课“创新意识与社会进步”中“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导”这一知识的重要阐释,进一步深化了理论创新重要性的认识。理论创新源于社会实践又指导社会实践,理论创新能够深刻认识和把握经济社会发展客观规律,为人们提供了科学的世界观和方法论,因此,理论创新不仅是制度创新、科技创新、文化创新的前提和基础,也为社会发展和变革产生先导和推动作用。
在全面建成小康社会的伟大征程中,要坚持群众观点,走群众路线,动员全社会的力量积极参与创新、创业,用“双创”精神激发人民群众的无穷创造力,实现经济社会新一轮跨越式发展,使全体人民在共建共享发展中都能感受到社会发展的成果。“十三五”规划提出了:“共享是中国特色社会主义的本质要求,要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”这一表述赋予《政治生活》第六课“我国的政党制度”中 “做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”知识内容新的时代内涵,深化了发展为了谁,发展依靠谁理念的重大跃升。
      “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,“十三五”规划描绘了中国未来五年的发展方向,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段,体现了党的执政使命,彰显了人民的主体地位,将进一步助力扶贫攻坚、经济转型、科技创新,深化改革,改善环境,促进公平,从而让伟大复兴的中国梦更清晰,让全面建成小康社会更自信,让中国特色社会主义制度更凝聚党心民心,让人民生活更温暖,让幸福之花在中国大地处处绽放。
                                                                                                                     
                                                                                                                              ——发表于《中学政治教学参考》2016年第1期
发布部门:「名师工作室」